主要职能

县发改局(县粮食和储备局)的主要职责是:

(一)重大战略政策研究。拟订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;研究分析全县宏观经济形势,提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格和粮食总水平调控、重要物资保障的目标及政策建议;研究经济运行、总量平衡、财政金融运行、区域经济发展、建设节约型社会和发展循环经济等重大问题。

(二)宏观经济调控平衡。监测全县国民经济形势和社会发展态势,衔接平衡各主要行业的行业规划,加强实施过程中宏观调控;综合协调运用财政、金融政策以及价格和产业等结构性政策、民生政策,保证全县国民经济计划和发展规划的实施;负责重要商品、粮食总量、物资储备平衡和宏观调控;按权限负责价格管理,指导、协调政府有关部门的价格监督管理工作。

(三)投资项目综合管理。研究提出全县全社会固定资产投资总规模、结构以及有关重大投资政策,会同相关部门规划全县生产力和重大项目布局;研究提出全县重点项目年度投资计划并负责全过程协调管理;负责权限内政府和企业投资项目审批和备案;转报需上级部门审批、核准的项目;指导协调并综合管理全县招投标工作,县本级基本建设投资项目的审批和备案,监督检查国家投资工程建设项目的招标投标活动。

(四)改革创新组织领导。研究营商环境和经济体制改革的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案;参与推进县综合配套改革。研究拟订创新驱动发展以及制度创新相关政策措施;研究制定创新能力建设规划并统筹实施,指导协调体制机制创新、科技创新、技术创新等创新体系发展。

(五)推进高质量发展。贯彻执行国家、省、市、县发展改革工作法律法规规章;起草发展和改革工作的规范性文件;推进可持续发展战略和低碳城市建设,组织拟定并协调实施资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施,衔接、平衡相关发展规划和重大政策。牵头区域合作的统筹规划和组织协调;提出区域经济发展相关政策;负责开展城市政府间交流与合作。

(六)现代产业发展规划协调。组织拟订综合性现代产业政策,协调第一、二、三产业发展重大问题并衔接、平衡相关发展规划和重大政策;统筹推进全县产业生态圈和产业功能区建设;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;组织拟订要素保障政策并组织实施,全面推进要素市场化配置改革。负责全县产业发展研究,对上争取国家、省、市产业发展政策和资金支持。

(七)社会发展规划服务。负责全县国民经济与社会发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;拟订全县人口发展战略规划和人口政策;协调平衡科技、教育、文化、体育、旅游、民政、社会管理等发展政策,推进社会事业全面发展;参与研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革的重大问题。

(八)粮食和物资储备调控。研究分析县内外市场和对外贸易运行情况;提出重要农产品、工业品和原材料进出口调控意见并协调落实。负责重要消费品供应保障和救灾物资、粮食等商品的县级储备、监督管理工作;负责全县粮食管理和粮食宏观调控;管理社会粮食流通,保障军队等政策性粮食的供应管理工作;制定全县粮食仓储、加工和物流体系建设规划并组织实施;指导、协调全县粮食流通基础设施建设。

(九)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护和人才队伍建设工作。

(十)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十一)职能转变。贯彻新发展理念,把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来,加强跨部门、跨区域、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调,统筹全面创新改革,提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务,最大限度减少对市场资源的直接配置,最大限度减少对市场活动的直接干预,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力。

    1.加强对经济社会发展和生态文明建设的战略规划,更好发挥战略规划的导向作用。

    2.加强对落实国民经济和社会发展规划及经济运行的监测调控,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制。

    3.加强对构建现代化产业体系,实施重点项目投资和城乡基础设施建设的协调推进。

    4.加强对经济体制、投融资体制、全面创新、要素及公共供给价格的改革工作。

    5.加强对一带一路战略、川藏铁路建设、东向发展、区域合作等重大战略的服务协调。

    6.加强对财金社会信用、营商环境及法规、粮食及流通储备的协调保障。

(十二)有关职责分工

1.与县卫生健康局的职责分工。县发改局(县粮食和储备局)负责研究提出全县人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。县卫生健康局负责开展全县人口监测预警工作,提出全县人口发展及深化计划生育服务管理改革的政策建议,促进生育政策与经济社会发展政策的衔接配合,参与拟订全县人口发展规划和人口政策,落实国家和省、市、县人口发展规划中的有关任务。

2.与县应急管理局的职责分工。县发改局(县粮食和储备局)根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急指挥机构的动用指令按程序组织调拨。县应急管理局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策建议;组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发改局(县粮食和储备局)等部门确定年度购置计划;根据灾情需要,提请县应急指挥机构下达动用指令。

3.与行政审批局的职责分工。县发改局负责涉及本部门行政审批事项的监管主体责任,并制定监管目录清单和监管工作流程,主动将本部门涉及行政审批的法律法规、政策依据,技术服务等综合支撑以及与行政审批相关的文件及时转送县行政审批局;县行政审批局负责对划转到县行政审批局的行政许可事项进行审批,并承担法律责任,负责承接、取消和调整相应的行政审批事项。