县人社局2018年度法治建设情况

信息来源: 发布时间: 2019-03-18 14:29 【打印】 【关闭】

按照县政府办《关于印发蒲江县人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排的通知》(蒲办发〔201813号)文件精神,以深化“放管服”改革、规范行政执法行为、深化政务公开、化解社会矛盾纠纷为重点,坚持用法治思维和法治方式深化改革、依法行政、化解矛盾、促进和谐,全力推进工业突破、城市建设、农业提升三大攻坚,努力为“建设美丽宜居公园城市”营造良好的人力资源和社会保障环境。

一、主要做法和成效

(一)强化组织领导,确保工作落实

根据人事变动情况及时调整了局依法行政工作领导小组,做到组织健全、人员到位、职责明确。依据市人社局和县政府工作要求,结合实际,对法治建设作了具体安排和部署,明确了工作要求和责任等。局领导班子成员经常听取工作汇报,征求意见,随机检查,督促落实各项法治建设任务,确保工作稳步推进,措施落实到位。

(二)规范行政行为,营造良好环境

一是清理规范行政权力。按照市人社局行政权力清单,认领我局行政权力,编制了我局行政权力清单和责任清单并向社会公开,行政权力共72项;做好了省市政府取消、下放、调整行政许可事项对应的清理、承接和衔接工作;逐项编制办事指南、示范文本,列明办理依据、受理要件、基本流程、申请材料、收费标准、办结时限、咨询方式等内容,推进政务服务标准化、规范化,简化办事流程。

二是加强规范性文件管理。认真贯彻《成都市行政规范性文件管理规定》,落实行政规范性文件合法性审查、集体讨论决定和备案审查等制度,加大备案审查力度,做到有件必备、有错必纠,确保行政规范性文件合法、有效,维护法制统一和政令畅通。对所有规范性文件进行了清理,现已无规范性文件。

三是规范完善行政决策。严格落实《四川省重大行政决策程序规定》和《成都市重大行政决策程序规定》,制定《蒲江县人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核制度》,重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。落实《四川省行政决策合法性审查规定》,未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见整改完善的行政决策事项,不得提请审议。截止目前,没有重大行政决策事项。充分发挥法律顾问作用,积极听取其意见建议,法律顾问全年参与决策或建言献策10余次。

四是严格规范文明执法。严格落实《蒲江县人力资源和社会保障局关于在全县人力资源和社会保障领域推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(蒲人社办〔201711号),明确了抽查事项名称、内容、依据、主体等,对工作开展提出了明确要求和任务,确定抽查事项清单4大类共102项,并及时通过公众信息网向社会公布。建立检查对象名录库和执法检查人员名录库,检查对象主要是各类用人单位共385家,执法检查人员共有35名,均有《行政执法证》。确定检查对象时,以公正效率为前提,以规上企业为重点,科学合理确定比例,以摇号、机选等方式随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员。今年,通过“双随机”和群众投诉举报方式共检查用人单位243家次,检查情况按季度通过公众信息网和行政权力运行平台予以公开。印发《蒲江县人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度》,对执法记录的内容、要求和管理进行了明确。强化落实全过程记录制度,配备了行政执法记录仪2台,强化在案前调查询问、案中检查勘验、案后整理归档等各个阶段,采取音视频、照片和文字等方式实现全程记录。

五是严格执行政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,加大信息主动公开力度,认真做好与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的人力资源社会保障信息公开工作。加强政府信息公开平台建设,认真受理公众依法申请公开事项,最大限度地满足社会各方面对政府人力资源社会保障领域信息的需求,切实提高查询利用率和服务满意度。设置了意见箱、电子信箱,开通了热线电话、微信公众号、政务微博等新媒体,及时公开各类信息1600余条,畅通了群众监督交流渠道。落实专人负责网络舆情监控,对群众通过各种渠道反映的问题、建议和意见,及时进行了处理。

六是切实解决矛盾问题。结合日常巡查、书面审查、举报投诉等形式,进一步规范用人单位劳动用工管理、社保缴纳、工资支付等行为。强化集体争议预防调处,对于分歧较大的集体争议,启用仲裁绿色通道,及时立案,快速裁决。监察用人单位243户,处理各类投诉举报153起,立案调查1起,调解案件16起,为79名劳动者追发工资待遇51.373万元;接待群众来信来访共155件,办理率达100%;受理劳动争议案件94件,案件结案率100%,成功创建省级劳动人事争议示范仲裁院。加强学习新的行政诉讼法、行政处罚法等法律法规,健全行政复议和行政应诉案件审理机制,严格依法办理行政复议和行政应诉案件。积极推进信访诉求依法分类处理,认真落实了《蒲江县人力资源和社会保障领域群众诉求通过法定途径分类处理实施细则(试行)》,依法分类处理各类信访事项155件,及时有效地解决了矛盾问题,维护了社会和谐稳定。

(三)加强法治宣传,营造法治氛围

充分利用乡镇劳动保障服务中心、人社服务窗口、12333热线电话等贴近群众优势,及时为群众答疑解惑。充分利用新媒体宣传效果好、覆盖面宽、通俗易懂的优势,大力通过县人社局公众信息网、“绿色蒲江”、“蒲江人社”、“蒲江就业”、“法制蒲江”等新媒体发送法规政策信息1600余条,积极宣传群众关心的工伤认定、社保待遇、医疗待遇等政策,受到群众的普遍关注和理解,提高了宣传效果。通过专题培训、业务交流、参观见学等形式,重点组织机关企事业单位管理人员、乡镇服务平台人员、村社干部等近1200余人次学习社会保障法规政策,培养了一批贴近群众的政策明白人。专题开展 “普法宣传月”、“社会保障进万家”等专题普法活动,深入新型农村聚居区、重点场镇、重大活动区域等,通过发放宣传资料、播放政策广播、接受群众咨询等方式广泛宣传人社政策30余次,面对面接受群众政策咨询8000余人次,发放宣传资料4万余份;印发《民生服务手册》10万册、《社会保障卡服务指南》2万册、《劳动合同法》和《人社政策问答》等法律法规宣传单3万余份;开展“村村响”政策广播300余小时,积极把人社政策送到千家万户。

二、2019年主要工作安排

(一)进一步做好行政权力公开运行。做好与省市政府下放、取消、调整行政权力事项的对应清理工作,抓好落实和衔接;认真开展“双随机一公开”工作,细化抽查事项清单,加强劳动保障领域的执法监管力度,有效惩治劳动领域的违法行为;优化政务服务,加强工作人员的教育管理和业务培训,全面提高政务服务质量水平。

(二)进一步落实重大行政决策程序。落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序规定,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的参谋作用,对合法性进行研判把关,确保各项决策合法、科学、民主。

(三)进一步强化矛盾纠纷排查化解。以落实信访分类处理为主线,以化解信访问题为抓手,着力化解一批群众反映强烈的信访积案难案;加强对矛盾纠纷的梳理排查和预警,及时介入,将矛盾问题化解于萌芽状态。顺畅仲裁绿色通道,强化仲裁调解,及时调解化解劳动争议问题。

(四)进一步加大法治宣传力度。充分利用微信微博等新媒体,经常性开展法规政策主题宣传、送法进企业等活动,提高群众对人社政策的知晓度和熟悉度。以贯彻落实《蒲江县关于进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》为抓手,抓好公职人员的学法用法。

 

蒲江县人力资源和社会保障局

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