2018年法治政府建设工作报告

信息来源: 发布时间: 2019-03-18 16:01 【打印】 【关闭】

蒲江县交通运输局

2018年法治政府建设工作报告

 

县政府:

为进一步加强法治政府建设,认真落实依法治县重要部署,2018年,在县委、县政府的领导和市交委的关心支持下,我局按照市县相关文件精神及要求,结合实际积极开展交通运输行业法治建设工作,营造了浓厚的法治氛围,推进交运系统依法行政,取得了较好的成绩。现将2018年交运系统法治建设工作情况报告如下:

一、强化组织领导,落实工作责任,统筹谋划2018年度法治建设工作

为加强交运系统法治建设工作有序推进,我局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各事业单位及相关科室负责人为成员的工作领导小组,并根据上级文件精神,及时制定了《蒲江县交通运输局关于印发2018年度法治政府建设工作安排的通知》(蒲交发201839号),将此项工作纳入单位目标考核,确保工作有效开展。

二、强化法治宣传教育,努力推进法治交通建设

2018年以来,我局结合“七五”普法开展各类法治宣传教育活动,提高了干部职工和广大群众的法律意识,营造了良好的法治氛围。

(一)强化干部职工法律法规知识宣传培训。我局制定印发了《中共蒲江县交通运输局委员会中心组2018年度理论学习计划》《蒲江县交通运输局关于认真开展2018年度普法学法工作的通知》,局领导班子带头学法,认真落实中心组学习制度,开展专题党课16次;邀请市消防专家、法律顾问对消防应急知识、《监察法》《宪法》等开展专题学习5次;结合重要时间段、重要节假日和我局每月党员活动日、每周例会,开展《安全生产责任保险实施办法》《信访条例》《道路客运企业安全管理规范》、《四川省农村公路条例》《四川省航道条例》以及交通法律法规学习,提高干部群众法治意识。

(二)“进企业”、“进社区、乡镇”开展法治宣传教育。充分发动单位普法讲师团及相关人员定期深入道路运输企业对企业负责人、管理人员和从业人员开展宣传培训,并督促运输行业开展从业人员教育培训,全年参加培训共700余人次,培训率达100%。为提高水上从业人员安全应急救援意识,在石象湖七星码头开展旅游安全暨水上交通应急救援演练;开展联系服务社区工作,开展并收集社区负责人和群众代表对社区发展治理的诉求,并积极协商解决。

(三)多渠道做好对外法治宣传工作。组织交运系统志愿者开展各类主题志愿服务活动,设立宣传咨询点现场宣传,多举措做好“12328”宣传推广工作及扫黑除恶专项斗争工作,发放定制印有“12328”电话的手扇,并通过县客运中心LED、出租车顶灯滚动播放法治宣传标语、单位微博微信专题宣传等多种形式开展宣传,发放相关宣传资料9000余份,现场接受群众咨询500余人次,增强群众知法、守法、用法的法治意识。

三、加强法治建设,推进依法行政

(一)落实年度报告制度,主动接受监督。按照县政府要求,将年度法治建设工作情况向县政府及市交委进行报告并在局公众信息网上向社会公布;主动接受县人大、县政协代表对我局工作的监督检查,全年共办理县级人大建议17件、政协提案13件(其中重点建议2件),办结率和满意率达100%

(二)加强行政执法监督,结合省市交通运输系统政风行风建设“五大行动”工作,开展执法形象提升行动。修订完善《交通运输执法全过程记录制度》《交通运输重大执法决定法制审核制度》《交通运输执法公示制度》行政执法“三项制度”,一线执法人员执法记录仪、对讲机等装备配备率达50%,规范执法证件、执法车辆管理;加强执法队伍建设管理,建立完善执法监督工作机制,不定期邀请法律顾问、法院开展案卷评查,确保办案和案卷文书质量,截止目前组织案卷评查3次,评查行政处罚案卷42卷,行政许可案卷10余卷;组织7名执法协管员进行相关专业法律知识考试并亮证上岗;开展交运系统行政执法人员全面清理和年审换证工作,组织新上岗3名执法人员参加省厅执法培训并取得执法证件,及时对退休的2名执法人员和1名调离的执法人员收回执法证件并在全国交通运输行政执法综合管理系统进行注销,截止目前共有行政执法人员49名。

(三)强化规范性文件监督管理,落实规范性文件制定的合法性审查工作,并按照要求对我局规范性文件进行全面清理,截止目前我局涉及规范性文件1件,代政府拟定1件。

(四)严格落实法律顾问制度,制定了《蒲江县交通运输局法律顾问制度》,聘请四川省智盛律师事务所为我局常年法律顾问,协助我局清理完善行政权力责任清单,规范执法大队的执法文书,审核把关规范性文件的制定,提供矛盾纠纷政策咨询、审核项目建设等各类合同,全年参与决策或提出建议意见20余次,为我局的依法行政提供了法律保障

四、持续深入推进简政放权

(一)深化行政审批制度改革。我局按要求落实政务服务“仅跑一次”改革,并开展了回头看自查工作,涉及行政审批事项36大项(其中:行政许可23项、其他行政权力13项),办理事项共50项,其中仅跑一次事项共45项、复杂事项共5项;仅跑一次事项占比达90%,并制定了仅跑一次事项要素确认表45项;完善行政权力清单和责任清单并向社会公开,落实重大行政执法决定法制审核制度,并请单位法律顾问把关审核。我局对交通运输行业行政权力进行了全面清理,取消机动车维修许可事项,并变更为备案事项。截止目前清理行政权力305项,其中行政许可23项、行政处罚230项、行政强制 23 项、行政检查 15项、行政裁决1项、其他行政权力13项;共办理行政许可事项665件、其他事项775件,行政处罚案件136件,其中涉及重大行政执法决定51件均进行了审核备案;开展行政检查3538次。

(二)有序推进双随机一公开,创新监管方式。为贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务工作要求,规范执法检查行为,进一步提升监管的公平性、规范性和有效性,结合工作实际对我局随机抽查事项清单、随机抽查对象名录库、执法检查人员名录库进行修改调整,共有35名监管对象列入监管对象名录库,37名行政执法人员列入检查人员名录库,9项监管事项列入随机抽查事项清单,并将调整情况在单位公众信息网上进行公示,接受群众监督。截止目前对30家企业开展了随机抽查118次,并对抽查情况进行了公示。

五、落实政务信息公开,加大主动公开力度

(一)我局全年通过成都市政府信息公开平台、蒲江县交通运输局公众信息网信息更新、发布工作动态、政策等620余件;被市级媒体(成都日报)正面报道11次,接受市级媒体(成都电视台)采访3次,接受县级媒体(蒲江电视台)采访9次;落实网评员1名,认真参与网络舆情引导,提高群众对交通运输工作的知晓度和服务满意度;拓宽公开渠道,通过微信公众号、政务微博等新媒体,及时公开各类信息和工作动态,畅通了群众监督交流渠道。落实专人负责网络舆情监控,对群众通过各种渠道反映的问题、建议和意见,及时进行处理。

(二)积极推进网络理政,积极做好群众来信来访和投诉举报件的调查处理。截止目前共受理和办理来信来电307件,其中受理县信访局转交办件4;市长公开电话接件257件;市长信箱接件12件;县长信箱接件19件,网络理政平台2件,人民网9,市交委投诉系统接件4件;局投诉服务中心共受理来电24件次,均按照要求和管理权限全部及时、依法进行了调查核实和回复(答复),处理率达100%,做到了事事有回音,件件有结果。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。

六、坚持依法行政,严格规范公正文明执法

定期组织机关工作人员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习,加强专业法律知识培训,着力提升交通执法人员依法履行各项职责的能力。各执法人员做到执证上岗,亮证执法,依法行政,文明执法,有力地促进了全县交通运输系统执法工作的全面开展。

2018年与公安交警联合执法30余次,共出动执法车辆550余辆次,执法人员2700余人次,检查货运车辆4800余台次,查处超限车辆105台次,卸载2400余吨;检查驾培市场39次,查处教练员未随车教学等违规经营行为6次。检查汽修企业 214家次,下发《责令改正通知书》10份,停业通知书 22份,暂扣维修设备 3台,查封、责令自行拆除违规烤漆房 10个;查处无证维修企业家;约谈企业家次。清理和规范省道106线、蒲塘路、蒲名路出入城通道等省、县道公路堆占27处、劝离摆摊设点农户400余人次、清理移动非标112处。我县三湖水运企业主要码头进行46余次督查。深入白云乡、成佳乡镇政府指导自用船的管理工作6次,督促完善有关安全管理资料,标识自用船上安全标志提示。

通过对各类交通违法、非法运营、超限治理和水运行业安全等专项整治工作的开展,道路运输违法违规案件查处率达95%以上,违章纠正率达100%,道路交通无行政复议、无行政诉讼案件发生,进一步维护了客货运输市秩序,保护了合法经营者的权益,保护了路产路权,确保了交通运输行业稳定健康安全发展。

七、推进法治政府建设中存在的主要问题

回顾2018年,我局法治政府工作取得了一定成效,但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节:一是依法行政机制仍需进一步理顺。目前,我局设置的法治机构队伍力量不足,影响了依法行政工作的推进。二是依法行政意识仍需进一步牢固树立,行政执法人员整体素质仍有待继续提高,对依法行政、规范执法不够重视,认识还不到位,行政执法水平不高。以上问题要求我们在今后工作中采取有效措施加以改进,不断提高依法行政工作水平。

  八、2019年度法治政府建设工作计划

(一)加强行政执法队伍建设。加强法治业务培训,不断提升执法人员依法行政的能力和水平,推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去,推进依法行政各项措施得到全面落实。

(二)加强执法监督工作。根据上级司法行政部门的工作要求,进一步促进执法行为的规范化建设,提高工作执法质量和执法水平。

  (三)加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围,明确执法公开重点内容,全面、真实、充分地推进执法公开,最大限度地满足公众的需求,最大限度地促进执法公正。

 

                          蒲江县交通运输局

2019128

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开属性:主动公开

抄送:市交运局法规处、县法制办

蒲江县交通运输局办公室                2019128日印发