蒲江县鹤山街道办事处2018年项目支出绩效评价自评报告(村社区干部基本报酬)

信息来源: 发布时间: 2018-12-28 【打印】 【关闭】

 

 

一、项目概况:

鹤山街道办事处是县人民政府的派出机关,在街道党工委的领导下,依据法律、法规和规章的规定,行使行政管理职责,负责本辖区各项行政管理工作。街道涉及27个行政村和7个社区,共345个组。2017年5月经县人民政府同意,街道深化城市社区治理改革将梁江村、齐心村、干柏村撤村建社区、将潭河社区拆分为潭河社区和全兴社区,将朝阳社区拆分为朝阳社区和驭虹社区。2017年主要经费来源为年初预算和通过县财经领导小组进行追加。

(一)年初预算

1、2017年村社区干部正常离职生活补助

为充分体现党和政府对农村基层干部的关心和重视,进一步巩固党在农村的执政基础,依据《关于对建国以来至2010年12月正常离职村社区干部给予适当生活补助的通知》(蒲组发[2011]24号)对在我县建制村任期满三年,正常离职的实职村社区干部,根据任职的累计工作时间,男满60周岁、女满55周岁的,每任满一届给予每人每月10元的生活补助。2017年预算村社区干部正常离职生活补助268840元。

2、村社社区议事会经费

为确保村社区议事会机构运转,为稳定的村级治理机制提供经费保障,依据《关于构建新型村级治理机制的指导意见》(成组通[2008]113号)、《关于进一步加强城乡社区建设和管理的意见》(蒲府发[2013]25号)文件精神,用于村社社区议事会日常工作开支。安排村级公共服务 (议事会)工作经费5000元/年*27个村,计135000元;安排城市社区建设管理(居民议事)经费12000元/年*7个社区,计84000元;合计219000元。

3、村社社区干部基本报酬补助经费

为切实加强基层组织和基层干部队伍建设,进一步提高广大基层干部工作积极性,依据《关于增加村社区干部基本报酬和办公经费补助标准及党员教育培训经费的通知》(蒲办发[2013]98号)、《关于印发〈蒲江县村社区干部享受城镇职工基本养老保险补贴实施办法〉的通知》(蒲组发[2014]9号),安排了村社区干部补助、组干部补助、绩效补助、村干部养老医疗补助8634468元。

①村社区干部补助:村支部书记和主任按2个职数计算,补助标准为2200元/月,支部副书记、村文书、余下职数(3个)按2000元/月,街道涉及27个村,合计资金3369600元;城镇社区(含鹤山街道办涉农社区)干部补助,支部书记和主任按2个职数计算,补助标准为2940元/月,,支部副书记、支部委员、社区委员(5个)按2740元/月,街道涉及7个社区,合计1644720元,共计5014320元

②组干部补助:按每组每人每月563元,街道共345个小组(村267*563*12=1803852、社区78*563*12=526968),计2330820元;

③绩效补贴:按村(涉农社区)2400元/年,计64800元;城镇社区3600元/年,计25200元 ;合计90000元;

④村干部养老医疗补助:按城镇职工基本养老保险(上一年全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资的80%为缴费基数,缴费比例20%,2016年为806元)的80%给予书记、主任补贴,按60%给予其他在职干部养老医疗补贴,计1199328元(村806*80%*2*12*27+806*60%*3*12*27=887889.60元,社区806*80%*2*12*7+806*60%*5*12*7=311438.4元)。 

4、村社社区办公经费

为确保基层组织机构运转,提升基层组织管理服务水平。县委财经领导小组2014年第六期会议纪要、《关于划拨加强基层服务型党组织建设相关经费的请示》(蒲组报[2014]45号)按行政村50000元/年,街道共27个村,计资金1350000元;城镇社区100000元/年,计700000元,合计2050000元。

(二)县财经会追加

2017年6月县财经会议定追加街道深化城市社区治理改革所需经费3083200元。

1、梁江村、齐心村、干柏村改为社区后,按县民政局批准职数追加2017年5-12月社区干部报酬和办公经费361200元。

2、新设全兴、驭虹社区,按县民政局批准职数追加2017年5-12月社区干部报酬和办公经费529200元。

3、根据蒲委发[2016]17号文规定,12个社区增设2名专职社工,追加2017年5-12月人员经费619100元。

4、根据蒲委发[2016]17号文规定,12个社区其中 10个社区干部职数按9人配备,2个社区干部职数按7人配备(梁江社区、齐心社区因社区户数不足3000户),追加2017年5-12月社区干部报酬经费515900元。

5、新设全兴、驭虹社区阵地建设及设施设备费用,追加办公用房装修704887元,办公设备设施经费319980元。

(一)资金计划、到位及使用情况

1、资金计划及到位

 2017年主要经费来源为年初预算和通过县财经领导小组进行追加。年初资金预算计划10426500元,于2017年1月9日已经及时全部到位,资金到位率达计划的100%;2017年6月30日县财经领导小组议定追加的资金3083200元,于2017年12月18日全部到位,到位率100%。

2、资金使用

 2017年涉及村社干部报酬和办公经费等资金共计14222567元,截止2017年12月31日共使用14178628.65元,使用率为99.69%;结转下年资金43938.35元,结转资金为全兴、驭虹社区办公用房装修费用。

(二项目财务管理和组织实施情况

街道制定了机关内部管理制度和财务管理制度,此次评价项目严格执行财务管理制度。在财务处理上及时,会计核算规范。项目的实施严格按照预算管理支出,同时严格按照《关于增加村社区干部基本报酬和办公经费补助标准及党员教育培训经费的通知》(蒲办发[2013]98号)、《关于印发〈蒲江县村社区干部享受城镇职工基本养老保险补贴实施办法〉的通知》(蒲组发[2014]9号)、县委财经领导小组2014年第六期会议纪要、《关于划拨加强基层服务型党组织建设相关经费的请示》(蒲组报[2014]45号)等文件精神进行项目实施。

三、项目完成和取得的效益情况

   2017年涉及村社干部报酬和办公经费等资金共计14222567元,截止2017年12月31日共使用14178628.65元,使用率为99.69%;结转下年资金43938.35元,结转资金为全兴、驭虹社区办公用房装修费用。此项资金的使用确保了基层政权的稳定。

四、问题及建议

(一)存在问题

     1、基层干部待遇较差,流动性大。村社区干部养老医疗保险补贴分别为60%和80%比例补贴,存在与缴费金资金相差太多等问题。村组干部,每月仅有563元待遇,且无养老和医疗待遇。

     2、基层干部编制过少。随着新时代的发展,基层工作要求越来越细、越来越严,现有的5名村干部职数已不能适应发展需要。

(二)相关建议

1、将村社区干部养老医疗全额纳入财政预算;增加组干部待遇。

2、建议增设村干部职数到7名。